千帆竞发启新程

百年大计，教育为本。教育，牵动每一个家庭，更关乎国家强盛和民族复兴。

党的十八大以来，一项项饱含党和政府为民情怀的教育举措相继出台，一轮轮教育改革的大幕率先在碣石大地拉开，从 "有教无类" 到 "学有所教" ，从 "优先发展" 到 "改革创新" ，无论教育公平，还是教育质量，昌黎的教育始终关注个体，关注均衡，关注民生福祉。

在奔向教育现代化的征程中，昌黎的教育正在奋力书写 "让人民满意、让人人出彩" 的精彩答卷。

全市 "教育十条" 出台后，昌黎县认真贯彻落实市委、市政府推进教育改革、发展高质量教育的总体要求，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持 "刚性落实不打折扣+改革创新力求突破+富于特色走在前列" 的原则，做到了四个 "突出" ，举全县之力稳步推进各项改革工作深入开展。

统筹谋划突出 "早" ，试点先行，率先启动高中教育体制改革。积极落实年初张瑞书市长来昌黎调研提出的重塑教育辉煌、打造 "教育强县" 的要求，制定出台《昌黎县深化高中教育体制改革专项试点工作方案》及相关配套措施，完善干部教师队伍管理体制，科学设置岗位及数量，明确岗位职责、工作目标和相应待遇；推行职称岗位竞争聘用机制，职称评聘向一线教师倾斜；推进教师薪酬分配制度改革，坚持多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒，搞活内部薪酬分配，充分激发教育发展内生动力。以高中教育体制改革为引领，带动全县教育改革。

部署落实突出 "快" ，积极作为，不折不扣落实全市教育改革精神。坚持第一时间研究落实，第一时间安排部署。县委常委会、县政府常务会对相关文件进行专题学习，全县上下立时掀起了讨论 "教育十条" 的热潮。县委、县政府专门成立了由县委书记、县长任组长的教育改革领导小组，成立教育改革工作专班，深入各单位、学校调研，广泛征求各方面意见建议。数十次召开专题会议研究，充分结合昌黎教育的现状，瞄准主要矛盾和突出问题，形成了 "1+7" 教育改革发展战略雏形（ "1" 即制定出台《关于进一步深化教育教学改革的实施意见》； "7" 即制定与之配套的绩效分配、岗位评聘、干部选拔管理、联合办学、考核评价、课后延时服务等7个具体方案），明确了教育改革方向。

改革举措突出 "新" ，打破常规，实施灵活有效的发展模式。实施集团化办学模式，成立了 "河北昌黎汇文中学教育集团" ，实行 "五统一" 管理模式，实现一个牌子对外、一个拳头聚力，建立 "3+1" "公+私" 的一整套办学体系，有效促进优质教育资源丰富供给、高效配置，着力打造 "百年汇文" 这一品牌，形成 "资源共享、优势互补、共同发展" 新格局。大力引进优秀教育人才。选聘孙爱虹同志担任县汇文一中和汇文安丰中学校长，学校各方面工作都呈现出一派充满活力、向上向好的新气象，给全县带来了先进的办学理念和教育教学经验，为推进教育改革注入的新活力。改进创新人事管理机制。以 "县管校聘" 改革为切入点，全面推进中小学教师队伍管理体制改革。按照 "总量控制、全县统筹、结构调整、有增有减" 的原则，采取 "支教交流、校内直聘、校内竞聘和跨校竞聘" 的方式逐级竞聘上岗，逐步建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，缩小区域、校际之间的师资差距，推动义务教育学校优质均衡发展。规范教师职称评聘管理，按照 "竞聘上岗、一年一聘" 岗位动态管理机制，针对部分教师取得高级职称后不能完成正常教学任务的问题，专门制定了 "加强对55周岁以上、具有高级职称教师的管理，坚持高级职称教师到一线任课的原则，具备胜任高职岗位工作的身体条件，并能完成正常工作量；经学校考核不能胜任岗位工作要求的，聘至中级或以下职称岗位" 的规定，强化对高职教师的管理，为学校教师管理提供政策支撑。

保障措施突出 "准" ，持续发力，有效推动各项改革顺利进行。一方面，加大财政和用地支持力度。集中财力向教育倾斜。每年再安排不低于1000万元资金，用于改善办学条件，解决基础教育改革发展中存在的突出问题；每年单独安排不低于3000万元用于学校绩效奖励和经费奖补；设立 "教育教学质量进步奖" ，每年安排不低于100万元对优秀校长、优秀班主任、优秀教师进行奖励；同时在学校用地等方面给予政策支持，优先为有校舍、操场等基础设施建设任务的学校办理土地手续，依法保障学校教育用地需求。另一方面，提高教师绩效工作标准。增加班主任津贴，将原来每月100多元的津贴标准，提高至小学班主任津贴至每月最多1000元，初中班主任每月最多1100元，高中班主任每月最多1200元的标准。提高普通高中教师绩效，将普通高中教师绩效工资总量提高至我县绩效工资指导线的2倍，根据工作量完成情况和工作业绩考核结果进行合理分配，重点向班主任、教学业务骨干和业绩突出的一线教师倾斜，实现多干者多得，少干者少得，不干者淘汰，真正发挥奖励性绩效工资的激励和调节作用。合理发放超工作量补贴，将农村走教教师补贴、小学生校内课后服务补助纳入绩效工资发放范畴，解决教师在联合校间走教交流补贴发放问题。

千帆竞发景色新。展望未来，昌黎教育承载着全县人民对美好生活的期盼，催动已然起航的教育改革巨轮，劈波斩浪，奋勇向前。